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“一五计划要开始了，好期待工业基石打造好的样子。”叶关看着终于整理好的计划方案，搓着手兴奋道。
先锋军的第一个五年计划将在12月底庆日后正式开启。
“有什么好期待的？我们不是一直都在打造工业基石吗？”李衡没什么特别的期待，这份计划书是他一点点拼凑起来的，各方面早就熟悉了。
“能一样吗？以前是调整，现在才是正式要进入一五计划期。你想想，哪个一五计划不是赫赫有名？怎么也得让咱们的一五计划来个开门红。”叶关白眼道。
就连阿三哥也做一五计划。在阿三哥第一个五年计划中，至少稳定了内部，在季风屡屡迟到少雨的情况下，还勉强保障了农业生产的目标基本实现。
阿三哥的一五计划主要针对农业，工业就不用提了。
先锋军在三年调整期里，已经基本实现了农业的稳定。
这几年的恢复和开垦，以及先锋军和移民对耕种的重视，目前东联国耕地面积已经达到了5.7亿亩。
48年的粮食算是丰产，各类粮食的年产量突破了5千万吨，东南亚地区在五十年代稻米产量粮食产量也就差不多这个数，和印度五十年代初的粮食总产量差不多。
目前东联国总人口约8100多万，就算提供粮食低保的华人数量在12月份统计中已经超过了3500万了，也已经足够国内供应，还绰绰有余。
包括12月份的粮食计划出口数，整个48年，东联国共出口660多万吨粮食和各类粮食加工产品。
二战后各国经济已经开始复苏，粮食问题得到了缓解，国际粮价已稍稍回落。本来东联国在48年粮食出口计划是五百万吨，这是一个正常的数值，二战前缅和暹罗两国出口最高值就超过了这个数。但先锋军在还贷款压力下，不得不临时调整计划，扩大了一百多万吨的粮食出口，价格也相对低廉。不过却额外获得了一亿多美元的可灵活调配的还贷资金，缓解了来自美国金融大鳄的施压。
借钱容易还钱难，先锋军的还贷危机只是金融大鳄的一个小小试探。
龙元在扩大影响后，免不了被金融巨鳄盯上，紧跟上美元并不能满足有些人的要求，铸币权才是有些人一直想要的。若不是还有苏俄以及昔日的殖民帝国英法互相牵制，美国人早就下黑手了。
只要没有什么大的自然灾害，东联国每年能有三百万吨粮食用于出口，多则五百万吨，在欧洲粮食已经开始自给自足，又有美国控制补贴的情况下，以后这些粮食主要供应地会是亚洲。
考虑到东联国的许多政策可适当和周围搭配，在一五期间，对农业方面的要求并不高。
东联第一五计划的目标，耕地面积不过最终扩大到6亿亩。
移民人口数在两年后会骤减，无法支撑更多的农业人口需求，相反还得给工业人口让路。农业的目标就是稳定，在水利设施、化肥、农业机械不断增加的情况下，一五计划的目标粮食年产量也不过只求达到6千万吨。
虽然茶叶、蔗糖、橡胶等经济作物种植计划会加大，但先锋军一五计划重点还是工业，尤其是重工业，也就是三巨头口口声声的夯实工业基石。
“鸡生蛋，蛋生鸡。只有有了重工业的工业母鸡，我们能自己制造机器了，不断繁殖下，工业才能不断壮大。”主抓工业的李衡在多个场合一直强调，这也是三巨头的共同主张，叶关此时也希望第一五计划能勾勒出未来工业的蓝图。
“不要奢求一个五年计划就能完成工业体系，要科学的规划，循序渐进稳扎稳打才，基础才打得更牢固。”赵易笑着提醒道。
“ok，我知道，十年工业规划才是完成夯实工业基石的正确路-线。”叶关比划着手势道。
十年工业规划已经提前一年，在48年一月份就已经正式实施了。
“计划是要科学计划，不能不合实际的胡编乱造。三年调整期，我们需要摸清我们的家底，我们的优势和缺点，结合实际情况因地制宜的编制五年计划。”赵易稳重的性子再一次发挥了作用。
三年调整期是保守的，留出了足够的余地。
谁也没想到英法的干涉早早的认怂，加上先锋军不少利益的妥协和退让，东联国早早迎来了和平。
最后一年基本上都是微调，这让十年规划得以早早实施。
“很多工业项目，五年的准备发展期是不够的。很多需要十年甚至二十年的沉淀。”李衡的这个论点，赵易是很认可的，也知道发展工业最重要的一点：“十年树人。我们需要更长的时间来培养真正属于我们自己的人才，来铸造工业基石。”
工业基石的关键还是在于人。
要想打造完善的工业体系，先锋军的人才还差了很多。
移民人数限制劳动力偏少；三巨头受到诸多牵制的先锋军集中力量办大事的效果也差一些；就算是高端人才，先锋军就算邀请各类华人才，也先天不足，何况其中还夹杂着不少水分，很难用于工业体系的铸造；外部人才支援显然也不给力，就算西方开放了技术，真金白银砸下去，还不一定真心教，要摸清技术的来龙去脉，需要更多的人才去消化吸收。
“给我十年时间，只要十年，我们就有足够人才了。”赵易可谓是不惜代价的投资教育，在资金匮乏的情况下，还是一力主推12年义务教育。若不是缺少师资力量，义务教育的终点会更高。
没有高等级师资力量，没法完成高中义务教育，赵易采取的办法是向下延伸。
12年义务教育的时间不变，变的是起-点，从3岁幼儿园开始，推行义务教育。
3岁看大，6岁看老。
人的婴幼儿时期，比大学的根基在小学还能影响人的一生。
3岁之前靠父母，先锋军只能是帮助缓解经济等方面的压力，有相关低保政策来保障了。3岁以后就需要先锋军扶持更多，应用更科学的教育方式。
由先锋军伸出援手更能消除年轻移民父母的负担和压力，让他们更快投入工作中去，或许安心进入新的一轮孕产期。
目前来看，照顾三千多万华人基数上的12年义务教育体系，勉强能够完成。
从东联国建国起，3年幼儿期和8年小学初中以及1年的技能期完成，恰恰能跟上十年工业规划的实施。十年后更多基础人才培养起来，才会有更多更高层次人才的诞生，才能谈得上工业体系的进化。
从48年开始的十年工业规划，准确的来说应该说是十年工业基础规划，就是用来打基础的。
48年先锋军更高层次的大学人才已经开始毕业了，但人数只能以百计，在未来十年里只能倾向基础。
“就算是基础，也要用在刀刃上，科学规划，争取在十年里建成独立自主的工业体系。”这不止是赵易的要求，也是三巨头共同的要求，只有完成独立自主工业体系基础，才能在接下来，笑看风云变动的世界局势，佁然不动。
“不说别的，只要我们弹一出，必然会遭到西方世界的排挤和压制。确保独立自主不怕封锁是必须的。”先锋军禾计划一再延迟，就是担心被别人封锁，没有足够的工业基础撑腰，三巨头是不敢轻易爆禾的，或许十年或者十五年后还差不多。
这需要分两个或者三个五年计划来推动，期间需要结合实际不断调整实施状况，而十年规划更注重长远的规划，轻易不变的，对目标数值可以放宽，但整个工业的体系骨架却需要建立起来。
不需要精细调整，工业十年规划得以提前一年展开，三年调整期的很多重工业项目其实早就列入规划名单中，也属于一五期间的重点发展项目。
在一五计划期间，重点项目多达360个。
“360个？会不会太多了？我们有这么多的资金和人才吗？”当初李衡提交这份资料时，连叶关都觉得有些激进了。
美国贷款集中在三年调整期，未来越来越难借到。自有资金除去还贷和正常维持用度，能积攒下来的已经很少了。所以在一五期间，整个投资总额初步定在了五百亿龙币。平均分摊到每个项目上才一亿多龙币，看似不少，但那些重工业个个都是吞金兽，上亿美元都漂不起来，更不用说上亿龙币了。
“是我的建议。”赵易主动解释道，
“五十年代初，我们身边变化会很大，有太多的变数，我们无法把握。不说棒半岛的变局，单单美国国内的变化就可能导致我们被孤立。凡事要未雨绸缪，一五计划期间，我们发展工业先不求量，而应当求全面，至少要不怕被封锁。要面面俱到，项目自然就得多。这360个项目还只是国家扶持并直接投资的重点项目，其他一些小项目就只能交给民营来完成，力求尽快打造出一个相对完整的工业体系骨架来。”</p>
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