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第622章 官员行为准则

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    「有具体想法吗」

    「臣和陈都御史讨论过,都察院那边做了一份详细的计划。」

    论做官,张璁是远远比陈璋厉害。

    吏治改革,是一个得罪人的差事。虽然张璁不怕得罪人,但能多拉一个过来承担压力,就多拉一个。陈璋作为都察院左都御史,这个时候必须要站出来。

    陈璋上前道「吏部和都察院,汇总朝廷官箴,以及「大明律」当中涉及官员的一些条款,提议朝廷制定「大明官箴」。不再是简单约束性的,而是强制性的。吏部和都察院希望,「大明官箴」可以和「大明律」一起监督官员。为此方面制定详细的条款。吏部和都察院都认为,朝廷应该跟「大明律」一样,在「大明官箴」当中要有详细的惩戒条款。以后惩戒官员,应该按照「大明官箴」制定的条款来。」

    小廷议,朝廷重臣都在。

    不少人都是皱眉。

    虽然他们都知道,张璁这个人成为吏部尚书之后,必然会推动吏治改革。但没有想到张璁的力度会这么大。之前直接冲着都察院而去,现在则是要出台一个地位几乎等同于「大明律」的官员监察条款。

    朝廷对于官员的考察一直都有。

    但有些方面,只能说是一种自我约束。言官弹劾的时候,有些并不是从朝廷制定的条款来说。他们弹劾一个官员的私德,主要是从儒家修身角度来说的。

    这种弹劾,要看的主要是皇帝的态度。

    皇帝认为官员这点私德不影响朝廷事物,或者说皇帝认为不算什么大事情,那么弹劾没什么用。但如果皇帝讨厌你,那么这种私德方面的弹劾,那就是致命一击。

    所以应该说这种东西,对于很多朝廷重臣的约束力不算很大。朝廷重臣真正被迫离开朝廷,要么被皇帝厌弃,要么在和其他官员的争斗当中失败。

    很少因为这些事情败北的。

    但现在情况不一样。

    张璁和陈璋两个人这完全是要跟法律条款一样,对于官员应该遵守的东西弄出一系列条款。若是不遵守条款,或者触犯某个条款,就要惩戒。

    这对于很多官员来说都是很难受的。

    明孝宗是大明朝官员最喜欢的皇帝之一,就是因为明孝宗放松了对于官员的监督。包括勋贵、外戚、宗藩他们都喜欢明孝宗,就是因为明孝宗在他们看来是「宽厚」的。明孝宗在位的时候,这些权贵发生任何事情,最后的处罚都是轻微的,所以都喜欢明孝宗。毕竟谁也不喜欢上面时时刻刻都有监督自己的。

    方面,具体哪些」

    「第一个,是言论方面。官员乃朝廷之官员,不应该跟那些未入仕的读书人一样,在外面乱评论朝政。朝廷官员对于朝政有任何看法,应该要走正常途径。要么就是写折子,我朝官员都可以写折子。通过通政使司,把折子送到京城,表达对于朝政的看法。若是关于地方事务,则可以给上面衙门提出来。要么可以把自己对于朝政的看法,写到「参考杂志」等朝廷开办的杂志当中。若有官员在私底下,特别是在一些书院乱议朝政,朝廷必须要处理。若是屡教不改,朝廷就应该剥夺他们身上的官身。」

    陈璋的话,让朱厚熜很意外。

    包括很多大臣。

    他们都没有想到,张璁和陈璋两个人制定的「官箴」,第一个竟然是关于官员言论方面的。不过仔细想想,这个还真是情理之中。

    改革,改革,那都不是小事情。

    第一个要做的就是统一思想,这个是很多改革派大臣都做的事情。就像是明朝著名的张居正改革,张居正本人也算是深受王阳明心学的影响。但等到张居正大权在握推进改革的时候,首先做的就是关闭大明朝大量的私人书院。特别是严厉打击当时的王阳明心学。

    就是因为这些人喜欢议论朝政。

    特别是大明朝更是如此。

    很多官员,病休或者守孝在家的时候,喜欢去书院「大放厥词」。这一点也不能说不好,增加民间的活跃。但缺点也很多,容易拉帮结派,用舆论对抗朝廷政策。在地方士绅有非常大的势力,一旦他们抵制朝廷政策,那么在一些乡镇,朝廷政策根本无法推行下去。

    「继续说。」

    「第二个,是官员才干方面。朝廷应该对于官员才干做具体的规定。什么位置的官员,必须要有什么样的才干,要有明确详细的规定。如负责审案的官员,必须要熟练掌握「大明律」当中的「刑律」。审计朝廷税赋的官员,不仅要掌握「户律」,还要有出色的计算能力。鸿胪寺的官员,负责草原方面的官员,应该对于草原历史,草原各民族情况要有足够了解。负责西洋各国的官员,应该要熟悉西洋历史和文化。最好这些官员能够懂的草原、西洋这些地区民族的语言,可以跟他们的官员、商人交流。朝廷应该每隔几年对于官员才干方面进行考察,不合格的官员进行惩处。在一些需要做事情的位置上,不能留有不懂,且不做事情的官员。」

    「嗯。」

    朱厚熜微微点头。

    和第一个不一样,这个朱厚熜是非常赞同的。

    为什么后来有那么多批评科举的言论。因为科举毕竟只是考试,而且宋朝开始科举更重视书本知识。有些读书能力很出色的读书人,他们可以在科举上获得很好的成绩。

    虽然科举也出来了很多人才,但同时也出来了很多书呆子。

    而且科举出来的两榜进士,很多都能够去地方当知县。可是他们刚刚中进士,很多人都不通庶务。对于如何处理地方事务,基本上都是两眼一抹黑。结果很多地方官员,他们平时处理事情,都是要依靠手底下的幕僚。

    若是手底下的幕僚能力不足,那么到了地方就会被那些地方吏员糊弄。

    朱厚熜登基之后,一直在慢慢的改变科举考试的内容。虽然并没有很大的改革,但还是改了不少。那就是更多的重视考试当中策论的比例。但就算是这样,对于选拔官员来说,依旧是有很多不足。

    很多官员实际工作能力严重不足。

    这不是他们能力不够,或者说都是书呆子。而是因为他们没有实际工作经验。现在张璁他们专门提出关于官员业务方面的问题。不同位置的官员,朝廷的要求各不相同。但必须要有最基础的能力。

    司法领域的官员,基础就是「大明律」。如果连「大明律」都不懂,审案子全靠幕僚,这种官员就是不合格的,非常容易出现冤假错案,容易被手底下的幕僚和吏员糊弄。同样户部官员、地方管理钱粮方面的官员,他们如果不懂「户律」,不懂税赋,不懂计算,那么这么重要的位置,当然不能交给他们。

    张璁为什么被张居正高度评价。

    就是因为两个人的改革思路很多方面都是相通的。他们都反对夸夸其谈,但没什么实际工作能力的官员。他们考察官员,都极其看重官员的工作能力。

    「说说第三个方面。」

    「第三个,廉政方面。」,请牢记:,免费最快更新无防盗无防盗</p>

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