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皇太极坐在桌案后面, 微微蹙眉，
“我大清入关已三月有余，军队虽然推进顺利, 然而民间似乎仍有些反抗的声音，百姓广众, 人心难求, 诸位以为该当如何”
都城已由盛京挪至北京，乾清宫已修缮完毕, 盛京汗宫也已移入紫禁城中。
海兰珠正位中宫, 居坤宁宫, 平安虽然年岁已长，但仍然在两人刻意的忽略下在宫中分得了一处宫殿，仍居宫中。
原该是已经到了出宫建府的年岁，但谁都能看出来皇上与皇后舍不得太子, 绝口不提此事，内务府最会察言观色，于是修缮出距离坤宁宫最近的一处宫殿，当作太子寝宫。
平安仍旧和往常一样，在书房里旁听议政。
商贸司不比其他官署, 带上文书就能搬家, 商道与港口的位置不变, 商贸司的位置也不便轻动, 如今还在盛京。
这几个月来的所有消息都靠着几位侍中轮流进京汇报，京师也已经在兴建新的官署了, 平安说清闲也不清闲, 但总之是能待在书房里的时间更多了。
圣上虽问, 但有太子在, 诸位大臣觉得不必开口，一群人齐刷刷的转头看向平安。
怎么回事
课堂上被提问的感觉怎么回来了，他翘首以盼看热闹的同学们可没有这么大的年岁啊。
平安“”
平安“儿臣有一点拙见。”
改朝换代所谓之百姓民心向背，总归躲不过土地和赋税。
土地才是农民之本，明朝后期土地兼并严重，清朝入关后又大肆圈地，这两种行为无疑都在侵犯着最广大农民的利益。
“若要民心所向，不如以利益诱之，农民最看重的便是属于自己的土地，想要收拢民心，不如从分地下手。”
平安指着京师附近的地图，
“这头一项便是要先限制贵族圈地，镇压起义，打击李自成军，八旗军队功不可没，但肆意圈地之风必须禁止。”
今日来书房议政的多是朝中实臣，高位虚待的皇族亲贵并不在场，但即便他们在，平安也会这样说。
“百姓没有土地，或土地所出并不能温饱，则起义屡镇不止，国无一日安宁，再者，以土地换户籍，也益于重新核查人口，厘清户籍。”
八阿哥不开口则已，开口便是能震动朝廷的大事，百姓苦圈地久矣，但能圈地的都是宗亲贵族，谁敢提出异议呢。
而且说到底，不许大肆圈地，无非是触及皇室宗族的利益，和他们只拿朝中俸禄的臣子并无关系，这趟浑水要不要趟，还有待商榷。
平安说完，书房内寂静一片，原本齐刷刷望着他的朝臣们都垂下了头，唯有皇太极拿指节轻轻扣着桌面。
玉扳指和木桌撞出一声声令人精神紧绷的闷响。
在这令人焦灼的紧张中，皇太极面上看不出喜怒，只是沉声问道，
“流民滋扰，社会不安，明朝户籍已废，给百姓分地虽然可以吸引一部分流民入籍，但仍然无法保证无人偷逃赋税，这又该如何呢”
在中国古代，大多数朝代实行的都是人头税，赋税按家庭户人口数量缴纳。
按人纳税能极有利的把人口都限制到土地生产上来，一定程度上还能抑制商业的发展，达到重农抑商的目的，故而这种纳税形式一直流传了下来。
八旗将领如今征战在外，圈地之事此时还不适合严令遏止，但分地于民，重新核定户籍，却已经是刻不容缓了。
中原气候温暖，按平安的说法，此时把地分下去，夏天还能再种一茬玉米，确实是已经到了该考虑的时候。
初时在关外土地产出不高，也就根本没有赋税这回事。
随着逐渐向南侵吞，越来越多的汉人和可供耕种的土地纳入大清版图，才逐渐有了赋税。
关外的赋税是按土地产出征收的，高产作物由八阿哥推广，税率也是由平安定的，五十税一，征收比例极低。
民间感念八阿哥的恩德，土地产出富裕，赋税从来无人偷逃。
闲暇时还能去工厂打些杂工补贴家用，若不要工钱，还可以抵平时的力役，或者拿已经交过税的工钱，纳税之事更是不必担忧。
赋税上百姓几乎称得上踊跃，何况户部还有八阿哥交着大笔的商税，他们原本在关外时根本不用担心这些。
现如今要面对中原的广阔土地，赋税问题当然不能再如此草率了。
圈地问题略过不提，朝臣们终于到了能发挥作用的时候了，七嘴八舌的讨论起利用分配土地吸引流民入籍的方法来。
将众人的意见归纳一下，无非是从减赋入手，依靠入籍时给予的优惠待遇来吸引流民。
短期来看确实会有一定的效果，但恐怕长期下去，仍然会同之前的每一个封建王朝一样，基本土地制度没有变化，民间还会继续走上土地兼并的老路。
其实面对皇太极的问题，平安有一个从后世得来的解法。
雍正帝实行摊丁入亩，为了解决丁税与田赋冗余问题，缓解土地兼并导致的各阶层矛盾尖锐问题，索性直接废除了人头税，把丁税均摊入田赋之中，征收统一地丁银，相当于是放宽了对户籍的限制。
而他们现在或许可以借鉴，直接跨过赋税制度改革的那一步，让隐蔽人口再无意义，也就可以厘清户籍了。
不过同样的，若是进行了这样的制度改革，农民不再被束缚在土地上，也会对农业为本的国策产生一定的冲击。
“儿臣以为，继续借鉴关外现行的模式或许可行。”
平安加入纳谏的人群，
“田税以亩产为比例征收，不以人头为准，而以土壤面积和产量多少划定，富余的生产力还可以流入工厂，成为我们的工人。”
“力役折为银钱征收，专门雇佣壮年劳力来兴建各种社会工程，折银征收的力役则足矣支付他们的工钱。”
动摇农业相当于动摇国本，宁完我第一个提出反对意见，
“此法不行，如此一来百姓离开土地，何人再来从事生产呢”
入关之前毕竟还只是一个少数民族政权，随便平安怎么折腾，可入关之后面对广阔中原，前朝留下来的规矩恐怕不便更改。
不会有人永远种地，但永远会有人种地，大量的农民离开土地成为工厂的劳力，土地连绵阡陌，未必不是他们发展新型农业的时机。
平安微笑着拱手，
“先生放心，短时间内我们不会走到这一步，长期下来又未必不是新的机遇。”
他没办法预测世界日后的发展方向，但单一的农业国是绝对不可能面对资本主义工业国家的冲击的。
大洋彼岸的工业革命现在或许还只是一个小小的萌芽，但它蕴含的力量不可小觑，未雨绸缪当自今日始。
皇太极有意将民生之事都放权给他去做，平安在下面为有异议的朝臣答疑解惑，也在辩论中不断完善尚不成熟的想法，他就端坐在桌案之后，活像一尊镇场石佛。
送走朝臣，平安抱着茶盏连喝三杯，抱怨道
“阿玛方才怎么不说话，让我一人舌战群雄，渴死我了。”
“不许说这个字。”
先纠正过平安说话时的忌讳，皇太极慢悠悠的开口，笑道，
“这不是说得很好吗，我儿舌战群雄，最后将一干朝臣都说得心服口服。”
“那是自然，”
平安心安理得的受了这句夸奖，人也慢慢飘了起来，
“那今日议事结束了，儿臣能不能早些回去”
他提了意见，觉得今日的工作量已经够了，可以适当的摆一会儿烂。
“不行，”
皇太极遗憾的摇头，
“此事由你全权负责，如何调动官员知会吏部即可，在最终的赋税制度出台之前，你不能歇。”
把重担交托出去，他爹心情似乎格外的好，
“而且，阿玛还有问题要请教你。”
不敢当
平安战术后仰，
这个“请教”用得很耐人寻味啊。
皇太极想要“请教”的问题是关于降臣的，平安劝降洪承畴功劳极大，所以明廷一干官员的劝降问题全都交给了他。
平安也不负众望，短短半个月来，转变原本强硬态度的官员不计其数，吏部忙着给他们考核定职，已经加班多日了。
“平安同他们说什么了叫他们这般争先恐后的归降。”
其实也没说什么，只不过是告诉他们朝廷不缺人才，有竞争才会让人有压力。
平安当时给礼部支招，让他们去劝降时把之前的历年科举试卷拿上，专门给那些科举出身的官员们看。
意在告诉他们，等关外那批学习汉学的满蒙儿郎长起来了，朝廷就没有他们的一席之地了。
大家都是科举出身，甚至还有不少监考官，自然知道这些试卷所答策论水平如何。
平心而论，在没有千年文化底蕴的关外，这策论水平甚至能同当朝科举齐平，足矣证明关外原本虽是蛮荒，但如今早已不是无学之地了。
原本那些以为大清野蛮，加上满蒙贵族也凑不够一个朝廷，到最后必然会来求他们而拿乔的官员们自然坐不住了。
现在不求加官进爵了，只求官复原职便好。
皇太极觉得平安这招有点损。
因为他说是拿科考试卷，在其中也混上了几份考官所作来作弊，还绝口不提那些依靠科举走上仕途的汉人学子，好像他们搞什么差别对待似的，实在缺德。
“这怎么叫缺德呢”
平安拿两根手指比了微小的一点缝隙，
“只不过是一点小计谋罢了，反正大家都不是什么好人。”
有风骨者不会来，无风骨者易折腰。
这计谋真清高者不在乎，坐不住的唯有假清高的官员。
“阿玛觉得若是选用能臣，是他的品德重要，还是才能更为重要”
平安把这个问题抛回给皇太极。
与人交往当然更看重品德，但治世用人当然还是更看重才能，皇太极做出了每一个上位者的必然选择。
“儿臣也是这样想的，朝廷用人，须才能与品行兼修，若实在二者不能得兼，当以才能为先。”
“追权逐利者可以满足，而品行高洁者，反而更易为污浊官场所侵害，何必毁了文人风骨，志士之道，不如便叫他们做遗世独立的莲，叫汲汲营营者多辛苦些也就罢了，多劳多得嘛。”
本以为是什么劝降的妙计高招，或者是平安又施了什么美食计，没想到却是臭小子缺德得很。
皇太极不知是该喜该忧，长指屈伸弹了他一个脑瓜崩，
“那我们平安也多辛苦些。”,请牢记:,免费最快更新无防盗无防盗</p>
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